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購機補貼

    加快推進農業機械化轉型升級和農業綠色發展

    编辑:农业农村部新闻办公室   来源:   时间:2020-03-09 16:32:55

    近日,農業農村部辦公廳、財政部辦公廳、商務部辦公廳聯合印發《農業機械報廢更新補貼實施指導意見》(以下簡稱《意見》)。農業農村部農機化司、財政部農業農村司、商務部市場建設司有關負責同志就《意見》相關問題回答記者提問。

    問:《意見》出台的背景和意義是什麽?

    答:近年來,隨著農機購置補貼等國家強農惠農政策的有效實施,我國農機裝備總量快速增長、農機作業水平快速提高、農機社會化服務持續發展,爲實施鄉村振興戰略和農業農村現代化建設提供了強有力的機械化支撐。在農業機械化快速發展的同時,也面臨著大量老舊農機超期服役的問題,對安全生産和環境保護帶來一定影響,迫切需要采取有效措施,通過政策支持加快耗能高、汙染重、安全性能低的老舊農機淘汰進度,努力優化農機裝備結構,推進農業機械化轉型升級和農業綠色發展。

    根據國務院發布的《農業機械安全監督管理條例》和《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備産業轉型升級的指導意見》推進老舊農機報廢更新的有關要求,2012年以來,我們在部分省份開展了農機報廢更新補貼的試點工作,受到基層和農民群衆的歡迎,目前已具備在全國範圍實施的條件。爲此,在總結試點工作經驗基礎上,根據新情況和新需求,我們研究出台了新的《意見》,將實施範圍由部分省份擴大到全國,將報廢機具種類由原來的2種擴大到7種,同時適當提高了資金補貼標准。

    問:《意見》有哪些方面的政策支持?

    答:中央財政從農機購置補貼中安排資金,對從事農業生産的個人和農業生産經營組織報廢更新老舊農機給予適當補助。農機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構成。報廢部分補貼實行定額補貼,補貼額由省級農業農村部門商財政部門確定,更新部分補貼標准按農機購置補貼政策相關規定執行。補貼政策涵蓋的機具種類包括拖拉機、聯合收割機、水稻插秧機、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等,具體補貼種類由各省結合實際從中選擇確定。在補貼資金管理上,《意見》強調要通過強化信息核實、規範回收拆解、壓實監管責任、加強違規處理等四個方面的措施,加強資金監管,切實發揮好政策支持作用。

    問:農民如何申請報廢更新補貼?

    答:《意見》明確了相應的條件和程序。一是條件方面,報廢的農機應達到一定使用年限或者安全隱患大、故障發生率高、損毀嚴重、維修成本高。機具來源應清楚合法,機主要對機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農機需要提供監理機構核發的牌證,無牌證或未納入牌證管理的,應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。二是程序方面,機主將報廢的農機交售給回收企業,回收企業核對機主和機具信息後,向機主出具報廢農業機械回收確認表;機主將報廢農業機械回收確認表交當地農業農村部門審核,按當地相關規定申請補貼,當地農業農村部門會同財政部門審核確定後,財政部門及時向符合要求的機主兌現補貼資金。對于牌證管理的拖拉機和聯合收割機,還要辦理好牌證的注銷手續。

    問:什麽樣的企業和經營主體能夠承接農機回收業務?

    答:報廢農機回收企業以各地具備資質的報廢機動車回收拆解企業爲主,具有農機回收拆解經營業務的其他企業或合作社也可以承接農機回收業務,具體由各省農業農村部門依據《農業機械安全監督管理條例》等確定,並向社會公布。回收企業應當遵守國家有關消防、安全、環保的規定,按照《報廢農業機械回收拆解技術規範》開展報廢農機回收拆解工作。

    問:各地如何抓好《意見》落實工作?

    答:为贯彻落实好《意见》,地方要重点做好以下工作。一是制定实施方案。各地农业农村、财政、商务部门要切实加强农机报废更新补贴工作的组织领导,明确职责分工,形成工作合力,结合实际及时制定本省农机报废更新补贴实施方案,细化完善操作措施。二是开展宣贯培训。针对《意见》落实,今年我们将组织召开农机报废更新补贴推进会。各地也要加强政策宣传,提高政策知晓度,组织开展补贴业务培训,提升工作人员素质能力。三是推行便民服务。各地要尽快完善購機補貼工作信息平台,增加报废补贴内容,提高补贴申请资料校核效率,采取“一站式”服务、网上办理等便民措施,提高服务水平。四是强化监督管理。各地要加强对农机报废更新补贴工作的监管,严查违规行为,严惩违规主体,要将农机报废更新补贴实施纳入农机购置补贴延伸绩效管理考核内容,强化结果运用。